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自考教育与社会发展
2018-01-18 08:52   审核人:

摘自:《考试研究》                       作者:湖北省教育考试院王志武

 

   社会发展是指社会由低级向高级的不断变化。自考教育与社会发展,重点就是要阐述作为教育形式的自学考试在社会发展变化过程中的作用、地位与特点。由于社会发展的内涵十分丰富,不仅包括社会组织、社会制度、社会文化的进步与变化,而且还包括政治、经济、思想和科技等方面的进步与变化。为了更好地表明自考教育在社会发展中的作用与意义,本文以自考教育与社会的关系为研究范畴,重点论述了自考教育在实现人的社会化、促进社会分层与流动、加强社会控制和构建和谐社会等方面的作用与表现。

   1自考教育促进人的社会化

   1.1人与社会的关系

马克思的辩证唯物主义和历史唯物主义原理告诉我们,个人与社会是辩证统一的,社会并非高于或先于个人,个人也无法高于或先于社会,个人与社会是一个统一体。个人与社会是具体的、历史的辩证统一。马克思在《费尔巴哈论到动中指出:“人的本质并不是每个人所固有的抽象物。在其现实性上,它是一切社会关系的总和。”

人的社会关系是建立在一定的物质资料生产的基础上的。马克思指出:“为了进行生产,人们便发生了一定的联系和关系;只有在这种社会联系和社会关系的范围内,才会有生产。”人的社会关系是具体的、特殊的。人必须在具体的社会环境和历史条件下生活和工作、与他人交往,从而形成特定的社会关系。

   1.2人的社会化概念

所谓社会化,就是指作为个体的生物人成长为社会人,并逐步适应社会生活的过程2I]。人是社会的动物,人的本质属性是社会性。但是,人的这一本质属性并不是与生俱来的,而是后天获得的。社会中每个个体,从出生到参与社会生活,都需要有一个在社会中学习和成长的过程。一个人从不知不识的生物个体,成长为社会成员,必须学习所处的那个社会长期积累起来的知识,逐步充实、发展自己的社会性。这个学习过程,也就是把一定社会的价值、态度、技能“内化”为自己日常生活中习惯化的准则和个人能力的过程。个人社会化是人对社会的适应、改造、再适应、再改造的矛盾运动过程。因此,社会化过程对于每个社会个体来说具有极为重要的意义。它使个体获得和发展自己的社会性,成为合格的社会成员,并且不断适应变动着的社会生活。

人的社会化对社会发展至关重要。从社会整体看,社会要存在和发展下去,就不能不将上一代人所创造的文化积累起来、传递下去,就不能不持续地培养好新一代人去接替老一代人遗留下来的社会缺位。当今世界,无论哪个国家、哪个民族,无不重视对下一代的培养和教育,其目的就是对新一代社会成员进行社会化,因为它是关系到国家和民族盛衰兴亡的大事。

    1.3自考教育在人的社会化中的作用

    社会化的内容广泛。凡是社会生活所必需的基本知识、技能、行为方式、生活习惯以至于各种思想观念都包括在其中。自考教育在人的社会化中的主要作用具体表现在如下四个方面:

l)增强谋生能力。一个人要在社会中生存,必须懂得并掌握两方面的技能:一是衣食技能,即维持生存的能力。涨袱婴儿有衣食需要,但无衣食本领,必须依靠成人抚养,接受第一步的社会化。二是职业技能,即谋求生存的本领。人不能总是依赖他人而生存,必须通过劳动自谋生路,这就必须接受第二步教化,掌握职业技能。在传统社会里,一个人职业技能的习得一般是在家庭内的成员互动中完成的,而在科学技术日益发达的现代社会里,社会成员必须学会各种科学文化的基础知识,因此,单靠传统的家庭教育已远远不够,这就需要接受教育。自考教育本身就是一种立足于社会的大教育,对个人职业技能的学习或掌握具有得天独厚的优势和条件,既可以组织考生个人自学自练,又可以让考生参加社会助学活动,在正规的学院或培训机构集中学习和训练。

2)传授社会规范。社会规范是社会成员必须履行的社会行为准则,是社会赖以维持正常秩序的工具。社会规范是人类精神文明的一个重要组成部分,它既包括带强制性的规范,比如法律规范,又包括范围极为广泛的道德规范,还包括各种各样、具体明确的生活规则、行为规范,如习俗、时尚、民风、民俗、道德、法律等。大到社会的法律规范、政策,小到待人接物的方式方法,都是人们在社会化过程中需要学习的内容。学习社会规范,是人社会化过程中的一项重要方面。

    因为,如果不了解、不熟悉、不遵守社会规范,就无法正常地参与社会生活,就会与社会的要求格格不入。而自考教育,是一所没有围墙的大学,自考生本来就生活在社会之中,与社会保持着零距离接触,更容易接触和了解社会规范,并逐步将各种社会规范内化为自己的自觉意识、行为方式和行为习惯,用社会规范来调节、规范或约束自己在社会中的各种行为,从而实现个人与个人、个人与团体、个人与社会之间的社会关系协调、融洽、和谐。

3)灌输价值观念。价值观念是指社会、民族或群体中存在的比较一致的共同理想、共同信念及较为持久的信念。人的社会化最关键的一点,就是树立正确的价值观念,即符合社会主导文化的价值观念。具体来讲,就是将社会中某种信仰或某种观念、规范,吸引并内化为自己崇尚和追求的目标与理念,形成个人特定的政治态度、思想观点、价值标准和人生追求。价值观念的形成是个人社会化过程的结果,是个人从自然人转变成社会人的质的飞跃。自考教育,既注重专业知识的传授,又开设有政治理论、思想品德、法律基础,还组织社会实践等,有目的、有计划、有步骤地对考生灌输马克思主义理论,帮助自考生树立无产阶级世界观、价值观和人生观,引导自考生把社会主义主导文化的价值体系内化为个人的人生目标、人生理念与人生追求,从而加速自考生的社会化进程。

4)强化角色意识。社会角色是指与人的社会地位、身份相一致的一整套权利、义务和行为模式s[]。强化角色意识,有三个方面的含义:一是对社会角色的认知。正确认知个人角色是实现个人社会化的前提条件。二是确定社会角色的期望值。人是社会的人,每一个在一定社会关系和社会组织中处于特定地位的人,都被赋予了按照这个地位的规定行事的要求和期望。过高或过低地估计这一要求和期望,都可能引起角色差距或混乱。三是培养角色变化的适应能力。在现代社会中,社会分工所带来的角色位置越来越多,人与外界的交往越来越广,社会流动性越来越大,加之许多约定俗成的人与人、人与社会之间的关系,使每个人所担任的角色变化也越来越大。由于自考教育是一种开放式的社会教育,参加自考教育的自考生,布于社会的各个阶层和不同的工作岗位,相比在校大学生而言,对社会角色具有更为切深的体验和更为深刻的认识,应对生活环境与工作岗位的变化,他们能更及时、更适当、更熟练地调整自己的行为方式,使自己的行为方式与自己所担任的角色相适应。

     2自考教育促进社会分层与社会流动

     2.1社会分层的概念与原因

所谓社会分层,是指社会成员在社会生活中由于获取社会资源的机会与能力不同,在社会地位上呈现出高低有序的不同等级、不同层次的现象和过程。

影响社会分层的根本原因有两点:一是社会分工。社会分工是社会分层的最初的历史原因。原始社会末期发生了三次社会大分工,即农业与畜牧业、农业与手工业、商业与手工业的分离,促成了官吏阶层的产生;脑力劳动与体力劳动的分离,又出现了一批专门从事哲学、宗教、文学、艺术等的文化人群,从而形成了一个知识分子阶层。这样,社会最基本的分层就在社会分工的基础上形成了。二是私有制的产生。私有制的产生,使得社会分工不同的人群获得了不同的占有社会资源的能力,从而使他们所占据的社会地位获得了不同的社会评价。这样,社会分工与私有制的结合最终演变成一种社会分层,即一种社会结构性的不平等。

    2.2社会流动的概念与类型

社会流动也称为“社会位移”,是指社会成员在社会关系的空间中从一个社会位置向另一个社会位置的移动。社会流动既表现为个人社会地位的变动,也表现为个人社会角色的转换,实质上是个人社会关系的改变。

社会流动的类型,按社会流动的方向,可以分为垂直流动和水平流动。垂直流动是指人们在同一分层结构中不同层次之间的纵向流动。有无垂直流动反映了社会分层结构的封闭与开放程度。开放的社会结构则提供了较多的垂直流动机会。水平流动是指人们在同一社会层次上的横向流动,主要是指人们在同一层次上的职业地位的变动和职业角色的转换。对社会来说,水平流动有利于促进人才的合理配置,有利于实现人尽其才,才尽其用,避免人才积压和人才浪费,提高整个社会的人才使用效率。

    2.3自考教育在社会分层与社会流动中的作用

l)实现高等教育大众化,促进群体人力资本的形成与发展。从社会宏观角度看,自考教育促进了高等教育大众化。教育部考试中心主任戴家干指出“自学考试制度实施多年来,全国累计有4300多万人参加自学考试,共培养625万本科人才。近年来,自学考试的报考规模都保持在1000万人次以上。自学考试已经发展成为世界上规模最大的开放教育形式,为实现我国高等教育由精英教育向大众化转变,提高人均受教育年限和劳动者整体素质,为全面建设小康社会,构建和谐社会做出了重要贡献。”以1997年为例,全国普通高校招生100万,成人高校招生100万,而参加高等教育自学考试(春秋两次)的达1042万人,它大大增加了接受高等教育的公民数量,为我国当年的高等教育毛人学率贡献1.67个百分点。

从微观角度来看,自考教育促进了人力资本的形成。所谓人力资本,指的是凝聚在劳动者身上的知识、技能及其所表现出来的能力。这种能力是经济增长的主要因素,它是具有经济价值的一种资本。自考教育促进人力资本的形成,具体表现在以下三个方面:

(l)培养和提高劳动力的思想道德素质。自考教育始终坚持把德育放在首位,努力坚持自考生智力增长与人格完善保持同步,坚持教育目标就是把自考生培养成有理想、在道德、有文化、有纪律的社会主义事业建设者和接班人。

(2)自考教育是提高劳动力智力素质的重要途径。人的智力素质,是指出人的科学文化素质,包括人所具有的科学文化知识、科学素养、创造力、生产经验和

劳动技能,是人本身逐步形成的认识和改造世界的能力。因此,人的智力素质已成为现代人力资本形成和发展的重要标志,在某种意义上可以说是唯一标志。因为在现代科学技术革命的条件下,尽管对人的身体素质要求也会随着经济的发展、劳动力价值提高而得到相应提高,但社会生产对人的体力要求并没有随之提高。一个人即使体力很弱,或体质受到损害,如伤残、断臂或失明等,身体中一些器官已不能像正常人那样运转,但如果体质、智力发育正常,并接受较高程度的教育,具有较高的科学文化知识,仍然可以用他的智慧为社会做贡献,仍然可以看作具有专长和具有较高素质的人。反之,一个人身体健康,具有较强的体力,但如果所掌握的科学文化知识甚少,他所能从事的工作就很有限,也很难为社会做出较大贡献,不会被认为具有较高素质。自考教育帮助自考生掌握科学文化知识、提高科学素养、培养创造力,形成了明显的经济效益。

   (3)自考教育对人的身自健康也具有极大的影响。身心健康是人的素质中不可缺少的一项重要内容,在人的素质要素中具有核心和关键作用。人的身体健康包括两层含义,即人的身体健康和人的心理健康。前者指人的身体生理机能的运转能力和人的发展健全程度,后者指人的感觉、知觉、注意、记忆、思维、想象、情感、意志、性格等方面的发展状况。世界卫生组织对健康的解释是:所谓健康并不是指无疾病、不体虚而言,而是指人在生理、心理以及社会生活各方面的健康情形。人是身心统一体。自考教育扩大了受高等教育的机会,对高考落榜生和因其他原因错过接受高等教育机会的社会成员,发挥了教育补偿作用,为他们实现大学梦想创造了条件和机会,有利于他们调整心态,保持身自健康,重新创建人生的跳台或转折点,为继续学习深造或创业发展提供了新的起点和平台。

    因此,作为我国基本的教育制度与高等教育大众化形式,自考教育对促进人力资本的形成与发展具有重要作用与意义。而人力资本的形成,为社会分层提供了依据和标准,同时也为社会流动创造了条件、提供了依据。

2)扩大劳动力的有效供给。根据劳动力供给的质量水平,可以将其大体上划分为高层、中层和低层三个层次。这三个层次劳动力的合理配置,是推动经济与社会进步的原动力。而这三个层次劳动力的合理供给,在相当程度上决定于教育发展的总体水平及其结构。作为我国高等教育的重要组成部分的自考教育,能够充分整合并利用社会教育资源,具有本科、专科、中专三个层次和非学历证书教育等形式,特别是自学考试能够与不同层次的职业教育或普通高等教育、成人高等教育和高等职业教育相衔接,能够培养不同层次、不同规格、不同型号的技能人才,有效提供不同层次、不同规格的劳动力供给,不仅为国家和社会节省了大量的教育投资,而且还能促进经济社会协调发展。例如,高层劳动力,即高素质的劳动力,主要由自考本科层次供给,使他们既掌握较高的专业理论知识,又具备一定的实际操作技能,成为较高层次的劳动力。自考的专科或中专层次,注重专业基础知识与实际操作能力的培养,可以培养各类应用型人才。自学考试的非学历证书考试,可以培养计算机、网络等专门技能型人才,满足社会及生产一线的技能型人才需求。因此,自考教育多层次、多类型、多品种、多规格的劳动力培养模式,增强了对劳动力的供给能力,扩大了对劳动力的有效供给,提高了对劳动力供给的经济效率和社会效益。

3)提供择业就业新平台。自考教育在提供择业和就业方面具有三个方面的作用。一是有助于解决一般性就业问题。所谓一般性就业问题是指缺乏足够的工作岗位而产生的就业问题,即人找事。自考教育解决一般性就业时,首先是为经济发展提供特定的劳动力后备军。在现代经济条件下,任何经济部门的发展都必须以人为主体。如果没有足够数量和质量的劳动力,任何经济部门都不可能得到真正的发展,因而不会提供更多的就业机会。特别是高新技术产业和某些第一产业部门,对劳动力素质要求高,因而对高层次教育和高素质人才的依赖程度也更高。无数事实证明,科学技术的普及、应用并转变为现实的生产力,都依赖教育的发展。自考教育正是通过培养经济发展所需要的特定劳动力,促进国民经济中特定产业的发展,从而提供更多就业岗位和机会,吸纳更多的劳动力就业。这就是自考教育作用于经济的基本功能,也是自考教育解决劳动力一般性就业问题的基本途径。

二是自考教育有助于解决劳动力结构性就业问题。结构性就业问题,是指由于经济产业结构与劳动力结构不对应而形成的工作岗位与劳动力知识结构、技术水平不相适应而产生的就业问题。解决结构性就业问题的唯一出路就在于对劳动力进行再培训、再教育,改善其能力结构,提高其技术熟练程度,以适应新的劳动岗位的需求。自考教育在解决结构性就业问题具有独到的优势。因为自考教育学科门类齐全,涵盖H个学科大类,可以满足各行业、各部门对劳动力培养的专业需要;自考教育种类丰富,既有学历教育考试,也有非学历教育,特别是自考教育可与职业教育、成人教育和普通高等教育相衔接,培养复合型、应用型人才;非学历教育可与行业、部门、系统相结合,为部门、行业直接培养应用型专门人才。自考教育层次多样,方式灵活,有本科、专科、中专和证书层次,有全日制、半工半读制和完全自学等形式,能够满足不同劳动力在职学习、继续学习的需要,从而有效满足劳动力的知识水平与教育程度的提高,有助于劳动力优化知识结构、提高专业技能、学习新的知识与新的技术,增强对新产业、新工种、新岗位的适应能力,提高就业能力和就业本领。

三是有助于解决个人职业选择性就业问题。个人职业选择性就业问题是指个人出于对职业的选择而未能就业。自考教育对解决个人职业选择性就业问题的作用就是要帮助劳动力树立正确的职业观。职业是社会分工的产物。各行各业都是社会物质生产或精神生产总体系的组成部分。劳动力择业就业时,不能仅考虑个人主观愿望,更要考虑社会现实的客观需求。自考教育能引导并帮助劳动力树立正确的职业观,正确认识并处理职业选择与个人利益的关系。总之,劳动力就业问题的出现,是社会化大生产与市场经济条件下对劳动力多样性、专业性和批量性需求所不可避免的社会现象。要解决这个问题,在很大程度上取决于劳动力素质的提高、知识结构的改善和正确的职业观。在这些方面,自考教育都能够发挥重要作用、产生重要影响。

     3自考教育促进社会控制与和谐社会构建

     3.1社会控制的概念与功能

    社会控制是指社会组织体系通过社会规范以及与之相适应的方式与手段,对社会成员行为进行指导和约束,从而协调社会关系,维持社会秩序,推动社会发展的过程。广义的社会控制是泛指对一切社会行为的控制,狭义的社会控制特指对偏离行为或越轨行为的控制。如果从内容上分,社会控制主要包括两个方面:一方面是规定、引导、促进、鼓励人们按照既存的社会规范从事社会活动;另一方面是防范、阻止、处罚一切有害社会稳定和社会发展的行为。

    社会控制的基本功能,是保证社会价值观与社会的行为方式在某种程度上的一致性得以实现并延续下去,维系社会的正常秩序。具体表现为以下三个方面:一是为社会成员提供合乎社会目标的社会价值观念和社会行为模式,调适人际关系,制约和指导社会成员的社会行为;二是规定各社会群体或社会集团的社会地位、社会权利和义务,限制他们之间利益竞争的范围,调整他们之间的利益关系,避免产生大规模的对抗性冲突;三是协调社会运行的各个系统,调节它们之间的关系,修正它们的运行轨道,控制它们的运行方向和运行速率,使之功能祸合、结构协调、相互配套,尽量使各社会运行系统同步运行,促进社会的良性运行和协调发展。

    3.2自考教育在实现社会控制中的作用

    1)强化国家意志,凝聚国民心向,促进社会稳定。自考教育是以考促学的高等教育形式和我国基本的高等教育制度,同时也是国家对社会进行有效控制的手段和工具。“国家为了维持统治,需要设法赢得被统治者的积极同意,而这一过程本质上就是一个教育过程。在这个过程中,最重要、最有效的工具就是学校和法院:`学校具有正面教育的功能,法院具有镇压和反面的教育功能’(葛兰西,2000)。因此,教育对国家的形成和统治的维护具有独特的价值。”日’]国家考试是自考教育的灵魂。历史经验证明:凡设计科学、实施规范、结果真实、使用公正的考试,必能对治国安邦、教化民众产生巨大的凝聚力。台湾学者刘季洪先生指出:“循览前代史迹,则知人才恒倚考试而振兴,政治尤赖人才以推动,考试对政治之伟大功能,未因时代之递擅而稍有贬损。”“考试制度的运用,可以加强全国人民对政府的向自力。无论他们属于哪一个种族,并不论他们居住何方,皆可经由考试而加强他们与政府间的关系,使他们对国家更为忠诚。”自学考试正是通过将国家意志、社会主体价值观等以考试政策、考试法规、考试内容、考试标准以及考试结果的效用等方式,具体体现在自考教育的培养目标、教育要求、价值取向及行为规范之中,使广大自考生通过考试予以认识、理解、接受、内化并付诸于行动,自觉向政府靠拢,增强对政府的认同感和依赖感。

    2)促进人力资源管理科学化。作为国家考试与教育形式相结合的自考教育,在社会控制方面,还表现为对人才的培训、选拔、使用与人才的流动具有一定作用和影响。一是发掘人才,变潜在人力资源为现实人力资源。因多种原因,社会上有不少未接受高等教育,而是在长期实践中通过坚持自学成长起来的人才。他们通过自学考试,提高学识,增长才干,修炼品德、磨砺意志,终于得到社会认可并获得相应的社会职位。二是保证人才质量。自考教育的核心和灵魂是国家考试,对于人才培养与选拔具有完整规范的质量保证体系,从而对人才质量与用人标准提供了参照,客观上预防了用人腐败。“这些由官方安排、设计的考试,虽然不能完全排除因社会地位及财富而带来的优势,但对预防询私及腐败很有成效。”三是开展人才评价与督导。自考教育,对自考生而言,是个人成长与发展的阶梯;对社会而言,则是对人才评价的尺度和工具。自考教育中的国家考试,参照大学相同层次的一般标准,对全体自考生的学习效果进行检验考试,就是一种社会性人才评价活动。同时,考试对自考生而言,既是压力,也是动力。自考教育中的国家考试,对自考生能强化学习动机,激发学习热情,培养学习兴趣,增强进取精神。对此,潘憋元曾指出:考试“可以促进学生及时复习功课,巩固和加深知识,培养精确细致、刻苦认真的学习态度,系统的劳动习惯和坚强的意志品质。”这些都表明:自考教育对人才具有评价与督导功能。

    3)推进终身教育体系建设。首先,自考教育具有全民性。镐等教育自学考试暂行条伊功规定,中华人民共和国公民不受性别、年龄、职业、民族、种族、宗教信仰、财产状况和已受教育程度的限制,均可参加高等教育自学考试。二是自考教育已形成社会化、开放式的教育网络。作为国家高等教育制度的组成部分,高等教育自学考试包括学历教育考试和非学历教育考试。学历教育考试可按社会需求设置开考专业,非学历教育考试可与行业合作,开展各种非学历证书考试。因此形成了职业教育、成人教育和高等教育相互衔接,正规教育、非正规教育相结合,职前与职后教育与培训相互贯通,学校教育与社会教育相互配合的学习体系,有利于逐步消除不同教育类型之间的壁垒,建立起教育的“立交桥”。三是自考教育适应社会成员多层次、多形式的教育需求。开放式的人学制度,灵活的学习形式,课程考试合格证书的学分制考籍管理,对已取得国家高等教育学历人员课程免考制,宽松、自由、适合个性的学习制度,遍布全国的自学考试机构,形式多样的社会助学组织,既为自考生提供周到的学习指导与服务,又帮助自考生顺利获得学历或学位证书。总之,自考教育既有利于完善我国高等教育体系,又有利于构建我国终身教育体系。自考教育正是从提供大众化的高等教育服务方面实现对社会优化控制。

     3.3自考教育促进和谐社会建设

    “和谐社会”是指社会系统中的各个部分、各种要素处于一种相互协调的状态。我们现在要构建的“和谐社会”是社会主义的“和谐社会”,即如胡锦涛同志所指出的:“社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”这一精辟论断,阐明了社会主义与和谐社会的内在同一性,是对社会主义的根本目的、鲜明特征做出的科学概括,也是对社会主义的发展趋势、发展要求及所承担的历史任务做出的科学揭示,呈现出鲜明的中国特色社会主义社会的特点。

    自考教育具有培养人才、发展科技、服务并推动经济社会发展等三大社会功能,承担着促进全面建设小康社会,为经济建设和社会发展服务的重任,在构建社会主义和谐社会中具有特殊的意义与作用。自考教育在推进和谐社会建设中的作用与地位表现在以下几个方面:

    l)有利于社会主义和谐社会理论的传播。随着自考教育的发展,自考教育不仅形成了一套完整的教育形式,而且拥有巨大的社会资源和社会整合功能;不仅能够推进高等教育的大众化发展,促进国民素质的提高,而且还能够有效传播和谐社会理念,促进和谐社会文化氛围的形成。自考教育通过发挥其教化功能,把社会主义和谐社会理论作为自考生的学习课程,不仅有利于自考生对和谐社会理论的理解与接受,而且还能把和谐社会理论植根于自考生的思想心灵,促使自考生形成正确的和谐社会观,使和谐社会的价值取向成为约束其行为的内在信念,逐步化解自考生的政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲、诚信意识淡薄等思想问题。加强和改进自考教育的社会教化功能,提高自考教育对社会思想道德素质的引导效力,使自考教育成传播和谐社会理论、创建和谐社会的重要途径,对于全面实施科教兴国和人才强国战略,确保我国在激烈的国际竞争中始终立于不败之地,确保实现全面建设小康社会的宏伟目标、加快推进社会主义现代化,确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人,具有重大而深远的战略意义。

    2)有利于推进和谐社会中经济、科技的发展。在构建和谐社会中,经济的增长与发展离不开自考教育的发展。自考教育促进社会经济增长与发展的方式主要有两种:一是间接的方式,即自考教育培养的具有各种专业知识与技能的劳动力进入社会经济领域,成为现代生产发展中具有关键意义的科技与管理人员,促进经济的增长。这种间接方式是自考教育促进经济发展的主要方式。二是直接的方式。由于科学技术成为现代经济增长的重要因素,现代工业越来越具有高科技的特征,自考教育的科学成果转化为现实生产力而直接介人社会的经济过程。在社会实践中,自考教育所具有的成果显示,自考教育具有日益增大的经济价值。

    自考教育对促进科技进步与发展也具有重要作用。现代生产、现代社会的科学技术使得社会生产与生活日益依赖科学的发展,科技成为现代社会的重要事业与支柱。自考教育内的科学研究作为科学事业的重要组成部分,不仅提供了一批科研成果,而且培养了大批科研人才,为科学事业的发展提供了源源不断的后备力量,促进了科学技术的进步与发展。

    3)有利于社会主义和谐社会具体目标的实现。建设社会主义和谐社会,关键在于德治与法治的密切结合。其一,现代文明社会最根本的特征是民主法制。自考教育制度的建立,从一开始就是在民族振兴的紧迫压力下、发展经济的直接需要中,探索高等教育民主化、大众化之道来形成自己的办学宗旨和办学理念的。民主意识的培养与传播必须依赖教育,当然包括自考教育。此外,没有对社会法律规范的充分理解,不能遵纪守法,就不可能有井然有序的社会生活,从这个意义上可以说,和谐社会是一个法治社会,而要实现法治社会,取决于公民法律意识的觉醒,取决于社会法治教育的成效。所以,离开了教育,即使有“法制”也难以达到“法治”的根本目的。其二,公平和正义是建设和谐社会的理性基础,只有坚持公平与正义,才能确立社会生活的主导信念和合理、和谐、规范的人际关系,形成人人讲诚信、讲道德、讲法制、讲秩序的社会规范。自考教育的基本功能之一,就是要努力缩小两极差距,通过自考教育改变弱势群体的生活待遇,促进公平和正义社会的建立。其三,诚信是公民立身处世的道德起点。在现代文明社会,诚信已成为人们必须具备的基本品格,这种品格的形成在于教育。其四,教育是构建“活力”、“有序”社会的重要基础,只有强调整个社会崇尚教育、崇尚知识、崇尚人才,使社会公众真正对共同的社会规范具有深刻的理解和普遍的认同,社会才能安定、有序地发展,才能长期地充满活力。其五,和谐社会是一个多种社会因素协调、平衡发展的社会,社会因素之间存在差异是正常的。和谐社会的关键不在于“无差别”,而在于面对社会现实,妥善地处理、化解和协调各种利益关系与矛盾。要做到这一点,不仅需要有关的法律、政策,还需要在整个社会通过教育构建“核心的价值观”,使人们认识、理解和认同,并在实际的社会生活中共同努力,真正建设一个“充满活力”、“安定有序”的和谐社会。显然,自考教育对和谐有序社会的建立和基本目标的实现具有重要作用和价值。

   4)有利于促进教育平等。教育平等,既是建设和谐社会的基础,又是建设和谐社会的内容。自考教育促进教育平等的具体表现有:一是体现了接受高等教育的权利平等。由于我国高等教育资源有限,普通高等教育只接受通过考试择优录取的学生,到目前为止,全国同龄人口接受普通高等教育也只有21%多。也就是说,还有绝大部分同龄人口因方方面面的原因,不能享有接受高等教育的权利。而自学考试面向社会全体成员,不受年龄、性别、种族、学历、信仰的限制,凡是愿意参加自学考试的社会成员都可以报名参加,体现了全民在接受高等教育权利方面的平等。二是实现了学习机会平等。自考教育为所有人提供了平等的接受高等教育的机会。以浙江省为例,2005年,全省参加自学考试学历教育的为60万,参加非学历证书考试的达80万,而实现连续6年扩招后普通高考也只招录24万。事实表明:自学考试从实质上为人们平等接受高等教育提供了机会和可能。三是对自考生实现了差别对待原则。首先,自考教育以考生为主体,打破了高校统一的学制。自考生可以根据自己的学习能力和条件,自主安排学习时间、选报考试课程,没有学制与年级的限制;其次,自考教育为考生提供了多样化的学习层次和学习方式。考生可以根据自身的文化基础和个人需求,选择学习单科课程或学历课程,也可以参加职业或岗位证书考试;考生既可以完全个人自学,也可以自主选择助学方式,或参加全日制辅导或网上助学,也可以组织互助学习小组。也就是说考生完全可以自主选择适合自己的学习方式。其三,自考还可为残疾人或服刑人员提供教育机会。自考教育面向全体公民,社会成员可以各取所需,各得其所地获得自己的教育需求,享受教育平等的权利,解决因高等学校数量有限,向社会提供教育资源不足的问题,扩大我国高等教育毛入学率。四是自考教育为社会成员转岗、再就业提供方便的培训机会。只要社会成员需要,人人机会均等,有利于转岗和就业。五是参加自考教育不受地域、户籍限制,有利于消除因自考教育在城乡和地域之间发展不平衡出现的差别,也有利于流动人口接受自考教育,六是自考教育开考专业根据社会需求设置,解决了高等学校专业结构调整对社会需求的响应滞后问题,有利于大学后的继续教育。七是自考教育催生民办助学机构,丰富了自考教育资源,形成了多元主体的自考教育办学格局,繁荣了自考教育事业。总之,自考教育事业的发展对构建社会主义和谐社会具有不可替代的特殊作用。

 

 

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